Mengapa Kerajaan Mesti Mengembalikan Royalti Rakyat

Oleh Mohamad Saidy Ismail,

Exco GEGAR (Gerakan Bertindak Kembalikan Royalti Rakyat)

Mengapa Perlu GEGAR

Pada awal bulan Disember lalu, Gerakan Bertindak Kembalikan Royalti Rakyat (GEGAR) sebuah majlis NGO dilancarkan mencetuskan kesedaran rakyat dan menuntut kerajaan mengembalikan royalti minyak kepada rakyat yang berhak.

GEGAR wajar sekali mendesak Kerajaan Malaysia untuk segera menunaikan janji dan tanggungjawabnya untuk membayar wang tunai kepada kerajaan di negeri-negeri dari mana minyak telah dikeluarkan untuk kebaikan dan manfaat rakyatnya.

Enam Sebab Utama

Terdapat enam sebab mengapa kerajaan mesti mengembalikan royalti kepada rakyat melalui kerajaan negeri yang daripadanya minyak dikeluarkan.

Pertama, perjanjian yang telah ditandatangani antara Menteri-menteri Besar bagi negeri-negeri di Semenanjung pada tahun 1975 dengan Pengerusi PETRONAS ketika itu, iaitu YM Tengku Razaleigh Hamzah adalah sah dan PETRONAS adalah terikat kepada perjanjian ini.

Bagi negeri Kelantan, perjanjian telah ditandatangani antara Menteri Besar ketika itu, Datuk Mohammad Nasir dengan Pengerusi PETRONAS. Perjanjian ini telah mengikat kerajaan Persekutuan untuk memberi royalti kepada kerajaan Kelantan sebanyak 5% setahun – dan dibayar tunai dua kali setahun. Perjanjian ini tidak pernah dibatalkan.

Kedua, Akta Kemajuan Petroleum 1974 seksyen 4 telah menetapkan supaya Perbadanan (PETRONAS) hendaklah membuat apa-apa pembayaran wang tunai kepada kerajaan negeri sebagai balasan bagi pemunyaan dan hak bagi negeri tersebut. Berasaskan peruntukan ini, penganugerahan wang tunai kepada negeri-negeri yang perairannya mempunyai minyak telah dibuat sejak dahulu.

Ketiga, kenyataan YAB Perdana Menteri Datuk Seri Najib bahawa negeri Kelantan dan Terengganu tidak layak untuk mendapat royalti petroleum kerana petroleum yang dikeluarkan adalah dari luar kawasan perairan negeri-negeri ini (luar states territorial waters’ – ukuran melebihi tiga batu nautikal seperti dalam Akta Pelantan Benua 1966) adalah tidak tepat dan tida relevan dalam konteks pengeluaran minyak dan pembayaran royalti ini.

Sebagai contoh, perjanjian yang telah ditandatangi oleh Menteri Besar Kelantan pada tahun 1975 dengan Pengerusi PETRONAS tidak menetapkan perkara ini sebagai syarat. Malah, berdasarkan hansard soal jawab Parlimen bertarikh 12 November 1975, Perdana Menteri Malaysia kedua, Tun Razak ketika menjawab soalan di Parlimen menjelaskan bahawa mengikut perjanjian, tiap-tiap negeri akan menerima 5% daripada nilai petroleum yang dijumpai dan diperolehi di negeri masing-masing sama ada yang diperolehi dalam kawasan perairan atau di luar perairan negeri tersebut.

Dari segi sejarah, pembayaran royalti minyak kepada kerajaan Terengganu telah dibuat walaupun pelantar cari gali minyaknya berada di luar dari tiga batu nautika. Pelantar minyak negeri Terengganu terletak 220 kilometer di Perairan Laut China Selantan sedangkan pelantar minyak di Kelantan terletak 170 kilometer di Zon Ekonomi Eksklusif yang diusahakan antara Petronas dengan kerajaan Thailand di Laut China Selatan / Teluk Siam.

Keempat, pembayaran yang sepatunya adalah royolti dan bukan wang ihsan. Perjanjian pada 1975 itu menyebut pembayaran wang tunai dan bukan wang ihsan. Wang ihsan dan royalti adalah berbeza kerana wang ihsan memberi makna pemberiaan simpati sedang wang royalti adalah wang yang mesti dibayar hasil daripada perjanjian dan perundingan yang telah dipersetujui oleh kedua-dua pihak.

Wang royalti hendaklah dibayar kepada kerajaan yang mentadbir secara sah di sesebuah negeri berkenaan. Sebaliknya, pembayaran wang ihsan kepada jabatan persekutuan yang beroperasi di negeri akan membuka peluang kepada pembaziran, pertindihan dan penggunaan wang secara tidak optimum kerana perancangan dan pembangunan untuk rakyat di negeri adalah dipimpin oleh kerajaan negeri.

Kelima, Kerajaan Persekutuan mestilah secara adil menegakkan konsep federalisme (Persekutuan) kepada semua negeri di Malaysia. Konsep federalism menekankan kepentingan hubungan yang harmoni dan berkesan antara kerajaan pusat dengan kerajaan negeri setelah bidang kuasa kerajaan pusat dan kerajaan negeri ditetapkan dalam perlembagaan negara.

Dalam amalan federalism, negeri yang berada dalam persekutuan diberikan kuasa autonomi untuk membolehkan mereka mentadbir urus di bawah bidang kuasa mereka dengan berkesan. Melalui perhubungan yang jelas, baik dan terjamin inilah pembangunan untuk kepentingan rakyat dapat diusahakan dengan berkesan.

Dalam konteks ini, pemberian wang royalti oleh Kerajaan Persekutuan kepada kerajaan negeri adalah bukti penegakan konsep federalism kerana kerajaan negeri berhak untuk merancang dan menentukan penggunaan wang royalti untuk kepentingan rakyat negeri berdasarkan bidang kuasa negeri.

Keenam, kerajaan persekutuan seharusnya membayar wang royalti kepada rakyat dengan segera kerana aktiviti pengeluaran minyak daripada perairan Kelantan telah ditemui dan dikeluarkan sejak beberapa tahun walaupun tidak diumumkan lebih awal ketika minyak mula diusahakan daripada perairannya.

Sebagai contoh, pelantar minyak yang diberi nama Pelantar Bunga Raya, Pelantar Cakerawala (1,1A, 2,3) dan Pelantar Bintang adalah bersempadan dengan negara Thailand, dan sudah tentu ia berada dekat perairan Kelantan dan tidak berada dalam perairan negeri Terengganu. Pelantar ini hasil usaha antara Lembaga Petroleum Thailand dengan PETRONAS Carigali (50 %) dan Triton Oil Thailand (50 %) bagi mengeluarkan 290,000 mm cfpd gas. Pengeluaran minyak telah diusahakan sejak perjanjian pada Disember 2002.

Kesemua fakta dan hujah di atas menunjukkan kerajaan Persekutuan tidak ada pilihan melainkan membyar royalti kepada kerajaan negeri yang berkenaan yang seharusnya menggunakannya dengan sebaik-baik untuk pembangunan dan kesejahteraan rakyat jelata.

24 Disember 2009

Ketegasan Erdogan Di Tengah Kelesuan Pemimpin Arab

Ketegasan Erdogan

Di Tengah Kelesuan Pemimpin Arab

Oleh Mohamad Saidy Ismail

Berbeza dengan pemimpin negara Arab, pemimpin negara Turki dan Iran adalah lebih berani menyatakan pendirian tanpa berdolak dalik demi keadilan untuk rakyat Palestin.

Tahniah kepada Tuan Perdana Menteri Turki, Recep Tayyip Erdogan yang meninggalkan Forum Ekonomi Dunia (WEF) di Davos, Switzerland pada 30 Januari lalu. Ada masanya pemimpin umat Islam mesti berani dan tegas ketika penduduk Gaza diserang melampaui batas.

Memang wajar Erdorgan bangun meninggalkan forum tersebut setelah dihalang meneruskan ucapan mengutuk pencerobohan Israel sedangkan Presiden Israel, Shimon Peres sebelum itu diberikan masa yang cukup memberi kewajaran tenteranya menyerang Gaza.

Seperti yang dilaporkan media, golongan elit politik dan tokoh perniagaan Barat memberi tepukan menyokong ucapan Presiden Israel dalam forum itu. Amat prejudis sikap mereka sama seperti pengerusi sesi yang berat sebelah, David Ignatius, wartawan Washington Post itu.

Biar apapun, umat Islam patut berbangga dengan Erdorgan. Nampaknya pemimpin Islam kalangan bukan Arab jauh lebih tegas membela nasib Palestin berbanding pemimpin negara Arab yang mudah tunduk kepada kemahuan Barat. Arab Saudi sendiri tidak dapat menentukan pendiriannya yang tegas ketika Israel mula melakukan serangan biadap mereka ke atas Gaza pada akhir Disember lalu.

Di kalangan orang Islam sering disoalkan, mengapakah bangsa Arab yang ratusan juta itu tidak dapat mengalahkan regim Zionis Israel yang lebih kecil? Realitinya, ini bukanlah situasi di mana regim Israel berada di satu pihak dan dan negara-negara Arab di pihak yang lain.

Hakikatnya, Israel menjadi kuat kerana bersamanya terdapat beberapa negara Arab yang secara terbuka dan tersembunyi memberi bantuan. Sesungguhnya, Israel sukar bertindak seperti sekarang tanpa sokongan negara-negara Arab ini, selain Amerika Syarikat.

Seperti yang disebut oleh penulis seperti Dr Abbas Bakhtiar, kerajaan Mesir dan Jordan mempunyai kolaborasi dengan Israel secara terbuka sambil kerajaan Arab Saudi, UAE dan Kuwait pula menyokong Israel secara senyap.

Sesungguhnya, selepas 30 tahun berkolaborasi dengan Israel, pemimpin negara Arab seperti Mesir, Jordan dan Saudi Arabia tidak akan bersuara dan bertindak tegas kerana mereka mempunyai terlalu banyak kepentingan; yang dijaga oleh Amerika Syarikat dan Britain. Amerika Syarikat pula adalah pihak yang akan menambahkan senjata regim Israel setiap kali senjata mereka musnah ketika memerangi Palestin.

Sebab kepada kolaborasi dengan Israel mungkin banyak tetapi satu yang sama ialah kesemua pemimpin negara Arab ini adalah pemimpin yang tidak demokratik dan tidak popular di kalangan rakyat. Mereka memerlukan pelindungan barat dari tekanan rakyat sendiri demi menjaga kedudukan dan tapak kuasa.

Kemenangan popular Hamas dalam pilihanraya amat menakutkan pemimpin negara Arab kerana ia boleh menyuntik idea kebangkitan massa melalui sokongan ummah yang popular. Selain itu, Hamas membawa wawasan Islam, tidak tunduk pada Barat dan tidak korup seperti Fatah.

Di sinilah terletak sebab sebenar mengapa pergerakan Hamas perlu dibinasakan. Sebab itu, sebaik sahaja Hamas memenangi pilihanraya, Amerika dan negara Eropah meletakkan sekatan ekonomi dan memanggil Hamas penganas. Israel menutup sempadan dan menyekat kemasukan bantuan.

Perkara yang tidak disebut oleh media ialah semua tindakan ini dilakukan dengan pengetahuan dan restu kerajaan Saudi, Mesir dan Jordan. Malahan, Mesir turut menyekat kemasukan bantuan.

Mengapa negara jiran seperti Mesir tidak membuka sempadan Rafah untuk menyelamatkan rakyat Gaza ketika diserang Israel?

Bacalah laporan dari Aljazeera.net, Pasukan Palang Merah Antarabangsa dll. betapa misi bantuan dan ribuan sukarelewan dari negara luar diberikan halangan oleh Mesir daripada memasuki Gaza melalui Rafah. Sukarelewan Mesir di sempadan dihantar pulang. Kapalterbang kargo Iran dengan ubat dan makanan telah disekat di Mesir daripada memunggah bekalan ke Gaza.

Tentang bantuan 1 billion USD kepada Gaza dari Kerajaan Arab Saudi, seperti kata Presiden bagi Palestine Centre of Excellence (PACE), Profesor Madya Dr Hafidzi Mohd Nor, bantuan tersebut adalah cubaan untuk menutup kelemahan Arab Saudi. Bantuan tersebut tidak mungkin dapat membeli rasa hormat rakyat Gaza dan umat Islam kepada mereka yang tidak dapat menentukan pendirian yang tegas tatkala Israel menyerang Gaza.

Oleh kerana “ad-din itu adalah nasihat” seperti maksud hadith sahih Imam Bukhari, izinkan saya memberi sedikit maklum balas umum untuk pemimpin negara-negara Arab ini.

Apa yang berlaku di Palestin adalah seperti teori Newton’s Third Law of Motion. Setiap tindakan atau tekanan yang dikenakan akan diikuti oleh tindakbalas yang sama. Jika anda menceroboh dan mendera manusia, mangsa akan bertindak balas untuk mempertahankan dirinya. Begitu juga akan berlaku di mana-mana negarapun, jika aspirasi rakyatnya yang baik tidak dipedulikan atau diberi tekanan, mereka satu hari nanti akan bangkit jua.

Kepemimpin adalah Tugas bukan Kedudukan

Kepemimpinan bukan mengenai kedudukan dan keistimewaan tetapi tugas dan tanggungjawab yang akan disoal oleh Allah di akhirat. Oleh itu mengelakkan diri daripada tanggungjawab ini adalah sesuatu yang tidak dibenarkan seperti mana tidak dibenarkan meminta-minta untuk memimpin. Apabila kepemimpinan telah diberikan, menjadi tanggungjawab untuk melaksanakannya dengan cara yang paling baik.

Persiapan untuk Menjadi Pemimpin

Pemimpin bertanggungjawab untuk melaksanakan amanah dengan sebaik-baiknya dan untuk itu bidang persiapan berikut adalah mesti:

• Persiapan iman dan amal salih. Pemimpin Islam mestilah dibentuk melalui asas iman dan taqwa – iaitu mengerjakan perintah dan meninggalkan larangan Allah; dan tidak mengabaikan tanggungjawab. Iman dan amal perlu dibaja melalui proses tarbiyah yang berterusan.

• Persiapan Ilmu dan fikrah yang mantap. Kekuatan ilmu dan fikrah diperlukan bagi seseorang pemimpin agar ia mampu mengintegrasikan fikrah yang didukungnya kepada anak-anak buahnya dan masyarakat dengan berkesan.

• Kemahiran Kemahiran dan Soft Skills. Pemimpin perlu memiliki kemahiran-kemahiran yang disebutkan di atas melalui latihan, pengalaman melalui penglibatan, pendedahan, pergaulan dan pembacaan.

Kemahiran Lanjutan untuk Memimpin

Berikut adalah antara bidang kemahiran lanjutan yang perlu dikuasai oleh pemimpin bagi gerakan dakwah dan islah dalam masyarakat.

• Kemahiran Mendidik Manusia. Kemahiran untuk memahami matlamat mendidik manusia; memahami kaedah perubahan insan; kaedah dorongan dan rangsangan; konsep pengajaran dan pembelajaran.

• Kemahiran Kemanusiaan dan Interpersonal. Keupayaaan untuk berkerja bersama-sama orang lain; pandai berhubung dan mendorong orang lain; memberi semangat dan mendamaikan orang yang berkonflik dll.Kemahiran memahami asas-asas komunikasi;

memahami hubungan antaraperorangan; dan keadah penyampaian dan tutur awam.

• Kemahiran Pengurusan. Kemahiran menetapkan objektif, merancang, menyusun, memimpin dan mengawal manusia dan kerja; kemahiran membuat keputusan yang sistematik iaitu mencerakin masalah, pelbagaikan alternatif, menilai dan memilih alternatif; serta kemahiran menyesuaikan kaedah kepemimpinan mengikut persekitaran.

• Kemahiran Menganalisis. Kemahiran melihat sesuatu isu dalam gambaran yang lebih besar; boleh menghubungkan satu unit dengan unit lain; dapat menilai isu / situasi bukan berasaskan suasana tetapi pandangan bersistem (system view); mampu mengenalpasti rentetan bagaimana isu tercetus; boleh mengelaskan antara isu strategik (utama) dengan isu sampingan; keupayaan melihat persamaan dan perbezaan ketika membuat perbandingan.

• Keupayaan Memberi Alternatif. Yang merangkumi kebolehan mencipta alternatif dengan mengambil kira asas-asas (prinsip), faktor persekitaran serta pelaksanaan; memberi pandangan dan alternatif menurut objektif dan kesesuaian suasana dan wadah

Kemahiran yang Diperlukan Pemimpin

• Kemahiran teknikal – kemahiran melakukan sesuatu secara khusus seperti mengajar, mengubat, mengurus, membaiki mesin, membuat akaun dll.

• Kemahiraan kemanusiaan – keupayaaan untuk berkerja bersama-sama dengan insane yang lain; pandai berhubung; pandai mendorong orang lain; memberi semangat dan mendamaikan orang yang berkonflik dll.

• Kemahiran konsepsi – kemahiran untuk berfikir perkara abstrak dan konsep yang tidak dapat disentuh seperti keupayaan melihat organisasi secara keseluruhan; memahami hubungan satu unit dengan unit yang lain; dan hubungan organisasi kita dengan persekitaran.

Tugas Utama Pemimpin

• Mempengaruhi Ahli-ahli

Dalam melaksanakan tugas ini, pemimpin hendaklah (a) menjelaskan teras dasar dan hala tuju perjuangan organisasi; (b) membetulkan tanggapan-tanggapan yang kurang tepat kepada ahli (c) membina dan menjalinkan hubungan yang mantap berdasarkan tuntutan ukhwah (d) membuktikan kepemimpin melalui qudwa (e) memanfaatkan peluang dalam pertemuan, mesyuarat, latihan, usrah dll bagi tujuan perkongsian perjuangan.

• Membentuk Tingkah Laku Ahli

Untuk tugas ini, pemimpin wajar menimbangkan perkara berikut; (a) memahami masalah dan kehendak ahli melalui ta`ruf dan taawun yang mendalam (b) mengutamakan program-program tarbiah dan latihan bagi membentuk sahsiah, fikrah dan amal (c) mewujudkan dan mengukuhkan saluran komunikasi (d) memberi dokongan, sokongan dan belaian mahabbah kepad ahli.

• Bekerja Mencapai Matlamat Organisasi

Bagi maksud ini, pemimpin wajarlah (a) mewujudkan satu matlamat organisasi yang boleh dikongsikan dan diperjuangkan bersama (b) libatkan ahli-ahli dalam merancang matlamat dan objektif (c) membentuk nilai dan budaya kerja yang disepakati (d) menggembleng dan menggerakkan ahli bekerja bagi mencapai matlamat tersebut.